2023. aasta üks olulisemaid (kuigi kõige vähem kajastatud) arenguid oli Euroopa Liidu digitaalteenuste seaduse (DSA) käivitamine, mis jõustus täies mahus augusti lõpus ja mis on täiesti töökorras Kas see muutub globaalseks? DSA eesmärk on võidelda – st maha suruda – väär- ja desinformatsioon veebis, mitte ainult Euroopas, vaid potentsiaalselt kogu maailmas ning see on osa laiemast suundumusest, mille kohaselt lääne valitsused püüavad aktiivselt Internetis teavet tsenseerida, kuna nad järk-järgult kaotavad kontrolli enda narratiivi üle. Kuidas see massitsensuur täpselt rakendatakse?
Brüssel hakkab eelseisvateks EL-i valimisteks mobiliseerima massitsensuurirežiimi
See toimib järgmiselt: niinimetatud väga suured võrguplatvormid (VLOP) ja otsingumootorid (VLSE) – need, millel on ELis rohkem kui 45 miljonit aktiivset igakuist kasutajat – peavad tsenseerima nende platvormidel hostitud sisu, mida peetakse ebaseaduslikuks, eemaldades selle blokeerimisega või asjaomastele asutustele teatud teabe esitamise kaudu. Samuti peavad platvormid võitlema vihakõne või desinformatsiooniga, kui arvatakse, et sellel on „tegelik või prognoositav negatiivne mõju kodanikudiskursusele ja valimisprotsessidele ning avalikule julgeolekule” ja/või „tegelik või prognoositav negatiivne mõju seoses soolise võrdõiguslikkusega, vägivald, rahvatervise ja alaealiste kaitse ning tõsised negatiivsed tagajärjed isiku füüsilisele ja vaimsele heaolule.
Lisaks mahavõtmistele ja otsesele peatamisele on tehnoloogiliste platvormide käsutuses olevate muude tuttavate tööriistade hulgas demonetiseerimine, sisu alandamine, varjukeeld ja konto nähtavuse filtreerimine. Euroopa Komisjonil on esmane, kuid mitte ainuõiguslik vastutus VLOP-ide ja VLOSE-de eest. Samad nõuded kehtivad nüüd ka kõikidele teistele võrguteenuse pakkujatele, kuigi täitmise ja jõustamise eest ei vastuta mitte komisjon, vaid riiklikud ametiasutused.
Emaks jäämine
Seni näivad nn tsensuurivabad platvormid, sealhulgas isegi Elon Muski X, järgivat ELi desinformatsiooni käsitlevaid reegleid. Kui nad seda ei teeks, võivad nad silmitsi seista tõsiste majanduslike tagajärgedega, sealhulgas trahvidega, mis ulatuvad kuni 6% ülemaailmsest käibest, ning ähvardava ettevõtte ruumide alusetu kontrollimise oht. X-platvorm (varem tuntud kui Twitter) võis eelmisel suvel lahkuda EL-i vabatahtlikust tegevusjuhendist ja detsembris alustati Hamasi 7. oktoobri rünnakuga seotud desinformatsiooni uurimisega , kuid selle tegevus – või pigem tegevusetus – viitab sellest ajast peale, et see vastab tõepoolest reeglitele.
Nagu Robert Kogon Brownstone’i instituudile raporteerib , (tõsi, see ei ole kõige populaarsem teabeallikas NC kohta, kuid see on veel üks kindel ja põhjalikult uuritud Kogoni teos teemal, millest praktiliselt keegi teine ei räägi), “samal ajal kui Musk ja Twitter Failid on väidetava “USA valitsuse tsensuuri” kohta nii paljusõnalised, et nad “on jäänud EL-i tsensuurinõuetest sobivalt muhedaks”.
„On rangelt võimatu, et Twitteril pole olnud ega ka edaspidi kontakti – tõepoolest ulatuslikku ja regulaarset – EL-i ametnikega seoses sisu ja kontode tsenseerimisega, mida Euroopa Komisjon peab väär- või desinformatsiooniks. Kuid me pole Twitteri failides sellest absoluutselt midagi kuulnud.
Miks? Vastus on järgmine: kuna ELi tsensuur on tõesti valitsuse tsensuur, st tsensuur, mida Twitter peab sanktsioonide tõttu läbi viima. See on erinevus ELi tsensuuri ja selle vahel, mida Elon Musk ise on tauninud kui “USA valitsuse tsensuuri”. Viimane on tähendanud tõukeid ja taotlusi, kuid tänu esimesele muudatusele ja asjaolule, et täitemehhanismi pole kunagi olnud, ei olnud see kunagi kohustuslik ega saanud olla kohustuslik. Iga seadus, mis loob sellise jõustamismehhanismi, oleks ilmselgelt põhiseadusega vastuolus. Seega võis Twitter alati lihtsalt ei öelda …
Kaugeltki märkidest koodeksi ja DSA trotsimisest, Elon Muskilt on korduvad truudusetõotused: nagu allolev säuts , mille ta postitas pärast kohtumist ELi siseturuvoliniku Thierry Bretoniga jaanuaris. (Varasema sellise lubaduse kohta ühise videosõnumi vormis Bretoniga vaata siit .)“
Nüüd on Euroopa Komisjon võtnud sihikule juunis (2024) toimuvad ELi parlamendivalimised. “Valimiste ausus on üks minu peamisi prioriteete DSA jõustamisel, kuna oleme Euroopas sisenemas valimiste perioodi,” ütles Breton Enforcer eelmise aasta septembris Politicole .
Septembris Slovakkias toimuvad valimised pidid pakkuma näivat jooksu, kuid tulemused olid vähemasti komisjoni jaoks alla surutud. Endise peaministri Robert Fico juhitud vasakpopulistlik ja sotsiaalkonservatiivne partei Direction–Sotsiaaldemokraatia (Smer-SD) kogus enim hääli ja suutis koos mõttekaaslastega moodustada koalitsioonivalitsuse. Fico oli lubanud katkestada kogu abi Ukrainale, mida tema sõnul valitsevad neonatsid, ning blokeerida selle tõusu NATO-sse.
Komisjon on siiski otsustanud oma mängu parandada. Eelmisel nädalal avaldas ta suuniste kogumi suurtehnoloogiaettevõtetele, et aidata Brüsselis tulevasi valimisi välismaiste sekkumiste ja muude ohtude eest kaitsta. Suunistes soovitatakse “väga suurte veebiplatvormide ja otsingumootorite jaoks enne valimisi, nende ajal ja pärast valimisi võetavaid leevendusmeetmeid ja parimaid tavasid” ning neid selgitatakse vajaduse korral, et vältida selliseid asju nagu võltsuudised, valimisaktiivsuse mahasurumine, küberohud ja rünnakud ja loomulikult Venemaa pahatahtlik mõju Euroopa avalikule arvamusele, eriti seoses Ukrainaga.
“Euroopa Liidus räägime Kremlist, mis on väga edukas narratiivide loomisel, mis võivad mõjutada inimeste valimiseelistusi,” ütles EL-i väärtuste ja läbipaistvuse asepresident Věra Jourová hiljutises intervjuus Atlandi Nõukogule, neokonistlik mõttekoda, mis teab üht-teist desinformatsioonist, mis on mänginud juhtivat rolli ProporNoti fiaskos, mis alistas alusetult sadu alternatiivseid uudiste veebisaite sealhulgas Venemaa propagandistid. “Ja valetamine, lihtsalt vale… Desinformatsioon, et mõjutada valimisi viisil, et Euroopa inimesed lõpetaksid (sic) Ukraina toetamise.”
Nõuete loetelu
Siin on sõna-sõnalt täielik loetelu ELi nõudmistest platvormide osas, mille vahele on pikitud mõned minu enda tähelepanekud ja spekulatsioonid (kaldkirjas ja sulgudes). Platvormidele antakse juhised:
” Tõhustada oma sisemisi protsesse , sealhulgas luues piisavate ressurssidega sisemisi meeskondi, kasutades olemasolevaid analüüse ja teavet kohalike kontekstispetsiifiliste riskide ning kasutajate teenuste kasutamise kohta teabe otsimiseks ja hankimiseks enne valimisi, nende ajal ja pärast valimisi, et parandada nende leevendusmeetmed.”
(See võib tunduda kohutavalt tuttav USA valitsuse tsensuuripüüdlustele, mida Twitteri failid paljastasid, kuid siin on oluline erinevus: protsessid USA-s olid suures osas varjatud ja mitteametlikud, ilma igasuguse õiguslike tagajärgedega. EL-i DSA seevastu tagab, et protsessid ei ole lihtsalt avalikud ja seaduslikult lubatud, vaid neid toetab vägagi reaalne oht kehtestada olulised majandussanktsioonid .
„ Rakendada valimispõhiseid riskide maandamise meetmeid, mis on kohandatud igale individuaalsele valimisperioodile ja kohalikule kontekstile . Suunistes sisalduvate leevendusmeetmete hulgas peaksid väga suured veebiplatvormid ja otsingumootorid edendama ametlikku teavet valimisprotsesside kohta, rakendama meediapädevuse algatusi ja kohandama oma soovitussüsteeme, et anda kasutajatele mõjuvõimu ja vähendada sisu monetiseerimist ja viraalsust, mis ohustab valimisprotsesside terviklikkust. Veelgi enam, poliitiline reklaam peaks olema selgelt sellisena märgistatud , oodates uut poliitreklaami läbipaistvust ja sihti käsitlevat määrust .
( Esimene lause tuletab meelde, et neid protsesse ei rakendata mitte ainult EL-i valimistel. Nagu selgub X-i kohta avaldatud komisjoni teadaandest , kavatseb komisjon ka sel aastal kogu Euroopas toimuvate 17 riiklike või kohalike valimiste terviklikkust kaitsta teistest maailma piirkondadest tulevate rünnakute eest? Näiteks novembris toimuvad USA üldvalimised, millel nii palju toetub, sealhulgas üsna tõenäoliselt NATO tulevik. On selge, et Euroopa Komisjonil ja paljude ELi liikmesriikide valitsustel on oli huvitatud Trumpi järjekordse triumfi ärahoidmisest ).
Võtta kasutusele spetsiifilised leevendusmeetmed, mis on seotud generatiivse tehisintellektiga : väga suured veebiplatvormid ja otsingumootorid, mille teenuseid saaks kasutada generatiivse AI-sisu loomiseks ja/või levitamiseks, peaksid hindama ja leevendama tehisintellektiga seotud spetsiifilisi riske, näiteks tehisintellekti loodud sisu selgelt märgistamisega. (nt sügavad võltsingud), kohandades nende tingimusi vastavalt ja jõustades neid adekvaatselt.
(EL võttis äsja vastu tehisintellekti seaduse, mille üks näilisi eesmärke on võidelda tehisintellektiga loodud videote ja muude salvestiste ohuga. Kuna kvaliteetseid sügavaid võltsinguid on üha raskem ihaldada, on see üha suurem väljakutse. Praegu loodab komisjon tulevaste ELi valimiste puhul nende riskide lahendamisel DSA-le).
” Tehke koostööd ELi tasandi ja riiklike ametiasutustega, sõltumatute ekspertide ja kodanikuühiskonna organisatsioonidega, et edendada tõhusat teabevahetust enne valimisi, nende ajal ja pärast valimisi ning hõlbustada piisavate leevendusmeetmete kasutamist, sealhulgas välisteabe manipuleerimise ja sekkumise valdkonnas. FIMI), desinformatsioon ja küberjulgeolek.
( Nagu lugejad kahtlemata mõistavad, on valitsuse ja suurte tehnoloogiliste platvormide vaheline kokkumäng – ülim avaliku ja erasektori partnerlus –, mille eesmärk on sõnumit kogu valimisperioodi jooksul kontrollida, äärmiselt ohtlik. Isegi Euroopa Kalandusfond, mis on kiitnud paljusid DSA hoiatab , et ” Probleemid, mis on seotud valitsuse kaasamisega sisu modereerimisele, on levinud ja kuigi usaldusväärsed märgistajad pole uued, võib DSA süsteemil olla märkimisväärne negatiivne mõju kasutajate õigustele, eriti privaatsusele ja sõnavabadusele.” )
” Võtke valimisperioodil kasutusele konkreetsed meetmed, sealhulgas intsidentidele reageerimise mehhanism, et vähendada selliste vahejuhtumite mõju, mis võivad oluliselt mõjutada valimistulemust või valimisaktiivsust.”
“ Hinda meetmete tõhusust valimisjärgsete ülevaadete kaudu . Väga suured veebiplatvormid ja otsingumootorid peaksid avaldama selliste valimisjärgsete läbivaatamisdokumentide mittekonfidentsiaalse versiooni, mis annab võimaluse saada avalikku tagasisidet võetud riskide maandamise meetmete kohta.
( See viimane punkt tundub, et selle eesmärk on anda sellele tohutule ettevõttele lugupidamine, kasutades selliseid väljendeid nagu “mittekonfidentsiaalne” ja “avalik tagasiside”, luues illusiooni, et need protsessid toimuvad kõik avatud ja avalikkuse otsese kaasamisega, mis ei saaks olla tõest kaugemal ).
Kõik DSA puhul pole aga halb. Näiteks Electronic Frontier Foundation (EFF) on kiitnud paljusid määruse aspekte, sealhulgas kaitset, mida see pakub kasutajate õigustele privaatsusele, keelates platvormidel teha sihitud reklaami, mis põhineb tundlikul kasutajateabel, nagu seksuaalne sättumus või etniline kuuluvus. Laiemalt öeldes suurendab DSA kasutajate voogudes kuvatavate reklaamide läbipaistvust, kuna platvormid peavad panema igale reklaamile selge sildi, mis sisaldab teavet reklaami ostja ja muude üksikasjade kohta. Samuti “kontrollib see Big Techi volitusi”, sundides neid “täitma kaugeleulatuvaid kohustusi ja vastutustundlikult tegelema süsteemsete riskide ja kuritarvitamisega oma platvormil”.
Kuid EKF ütleb, et see “annab valitsusasutustele liiga palju volitusi potentsiaalselt ebaseadusliku sisu märgistamiseks ja eemaldamiseks ning anonüümsete kõnelejate andmete paljastamiseks”.
“Demokraatiad on paljuski nagu internet. Mõlemal juhul võib nende vundamendi lammutamiseks kuluda tuhat sisselõiget, kuid iga lõige aitab oluliselt kaasa nende erosioonile. Üks selline kärbe on digitaalteenuste seaduses (DSA) valitsuse drastiliste ja ülemääraste jõustamisvolituste näol.”
Kulminatsioon tulemas
DSA on vähemalt kümme aastat tagasi alanud protsessi kulminatsioon. Pärast 2014. aasta Maidani väljaku ülestõusu hakkasid USA, NATO ja EL ründama neid, kes mõistsid selle hukka riigipöörde tõttu. Ei läinud kaua aega, kui EL-i tohutu bürokraatlik superriik pandi paika uueks propagandasõjaks Moskvaga.
2015. aasta alguses asutas Anne Applebaum (Poola endise kaitseministri Radosław Sikorski naine, kes tänas kuulsalt USA-d Nordstreami torujuhtmete sabotaaži eest) Washingtoni Euroopa poliitika analüüsi keskuses üksuse nimega Infosõja algatus . Selle asutamisülesanne oli võidelda Venemaa teabe vastu Kesk- ja Ida-Euroopas.
Kuud hiljem tegi Euroopa Ülemkogu ülesandeks EL-i tollasele peadiplomaadile Federica Mogherinile koostada strateegilise kommunikatsiooni plaan, et mõista hukka Venemaa Ukrainaga seotud desinformatsioonikampaaniad. Lõpptulemusena loodi Euroopa välisteenistuse strateegilise kommunikatsiooni osakond, mille ülesannete hulka kuulub „välismaise desinformatsiooni, teabega manipuleerimise ja sekkumise alase töö juhtimine“ ning „teabekeskkonna analüüsimine, et võimaldada ELi välispoliitika rakendamist ja kaitsta oma väärtusi ja huve. See oli 2015. aasta aprillis.
Pärast 2016. aastat viis EL pärast Brexiti võidukäiku ja Donald Trumpi valimist oma võitluse desinformatsiooniga täiesti uuele tasemele. 2018. aasta juunis käivitas komisjon desinformatsiooni käsitleva tegevusjuhendi, millele kirjutasid vabatahtlikult alla kõik suuremad veebipõhised sotsiaalmeedia platvormid ja otsingumootorid. 2022. aasta juunis, peaaegu täpselt neli aastat hiljem, sai digiteenuste seadus seaduseks. Veidi üle aasta pärast seda, 25. augustil 2023, möödus tähtaeg, milleks kõik VLOP-id ja VLSE-d pidid DSA-le täielikult vastama. Sel kuupäeval kaotas ELi desinformatsiooni käsitlev tegevusjuhend oma vabatahtlikkuse.
Jourová sõnul on Brüssel huvitatud ainult “faktide” väljaselgitamisest, mitte inimeste “arvamuste” tsenseerimisest:
Kuid kes saab otsustada, mis on ELi ligikaudu 450 miljoni kodaniku (nagu ka väidetavalt miljonite kodanike jaoks kaugel Euroopa piiridest) jaoks tegelikult vale või desinformatsioon?
Euroopa Komisjon.
Täpselt nii, ELi skandaalidest räsitud võimunäljas täitevvõim, mille tippametikohad, sealhulgas praeguse presidendi Ursula von der Leyeni ametikohad, määravad kaudselt eelseisvad EL-i valimised. Just 705 Euroopa Parlamendi liiget, kelle ELi kodanikud tänavu juunis valivad, ütlevad lõpuks lõpliku sõna selle üle, kes täidab komisjoni rolle.
Praeguse komisjoni ja parlamendi tulemused on vaevalt sellised, nagu te kirjeldaksite häälte võitmisena. Komisjoni praegust presidenti Von der Leyeni uuritakse mitmel rindel , sealhulgas Euroopa Prokuratuuri poolt, kuna ta keeldus avaldamast oma whatsapi vestluse sisu Pfizeri tegevjuhi Albert Bourlaga eelläbirääkimistel kuni 1,8 miljardi Pfizer-BioNtechi Covid-19 vaktsiinide üle. See oli üks suurimaid hankelepinguid ELi ajaloos. VdL-i on süüdistatud ka huvide konfliktis seoses tema abikaasa rolliga USA biotehnoloogiaettevõtte Orgenesise teadusdirektorina, mis sai kahel korral sadu miljoneid eurosid ELi toetusi.
Von der Leyen soovib nüüd, et komisjon võtaks ELi relvahangete koordineerimisel keskset rolli . Ta nimetas eeskujuks isegi oma kontori edu COVID-19 vaktsiinide hankimisel. Tema komisjon on samuti osutanud Iisraelile ohjeldamatult toetust ajal, mil IDF peab Gaza elanike vastu genotsiidisõda. See on saboteerinud ELi majanduslikku tulevikku oma lõputute tagasilöögisanktsioonidega Venemaale, seades samal ajal järjekindlalt esikohale USA huvid. Kuna majandustingimused on halvenenud, on nii Euroopa Komisjoni kui ka paljude liikmesriikide valitsuste reaktsioon peaaegu alati sama, nagu Conor Gallagher hiljuti teatas :
“Rohkem palkade allasurumist, turusõbralikumaid reforme, rohkem sotsiaalkulude kärpeid ja rohkem erastamist. Alles mõni kuu tagasi jõudis New Yorgis asuv erakapitalifirma KKR, mille partneriks on CIA endine direktor David Petraeus, vastuolulisele kokkuleppele Telecom Italia püsiliinivõrgu ostmises. Nüüd teatab Itaalia päevaleht La Repubblica , et “Itaalia on müügiks”, milles kirjeldatakse 20 miljardi euro väärtuses erastamiskavasid, sealhulgas riigi raudteefirma Ferrovie dello Stato, Poste Italiane, Monte dei Paschi pank ja energiahiiglane. Eni. Teadaolevalt tingisid plaani riigi maksukärped. Kindlasti pole aidanud ka umbes 100 miljardit eurot, mille Rooma on energiakriisi lahendamiseks läbi põletanud . Ja see juhtus ELi võlapiduri peatamisega.”
Pikaajalise trendi kiirenemine
Hiljutises ajakirjas Berliner Zeitung avaldatud arvamusavalduses kirjeldas pensionil olev Saksa kohtunik DSA-d kui “trooja hobust, mis kujutab endast demokraatlike põhimõtete austamise fassaadi ja teeb täpselt vastupidist”. Ta järeldab, et ELi massitsensuurirežiim kujutab endast “eksistentsiaalset ohtu” sõnavabadusele ja ajakirjandusvabadusele, mis on iga tõelise liberaalse demokraatia nurgakivid.
Euroopa Komisjon kehtestab standardi, mille järgi desinformatsiooni hinnatakse. See aga tähendab, et poliitiliselt ebameeldivad arvamused, isegi teaduslikult argumenteeritud seisukohad, võib kustutada ja mitte ainult: kui see liigitatakse ebaseaduslikuks, on sellel sotsiaalsed tagajärjed.
Üks vältimatu tulemus on see, et kodanikud hakkavad enesetsenseerima, et viia oma sõnumid platvormidel vastavusse sellega, mis on praegu võimukoridorides vastuvõetav. Iga vaba ühiskonna nurgakivi — intellektuaalsete ja poliitiliste ideede pidev vahetus, isegi vastandlike arvamuste korral — hakkab seetõttu murenema.
See kõik toimub samal ajal, kui nii komisjon kui ka mõned ELi liikmesriikide valitsused suruvad blokki otsese konflikti suunas Venemaaga, nõudes samas kogu ELi hõlmava sõjamajanduse loomist, mille eest tasub kahtlemata EL-i raske rahaga -puuduses olevad kodanikud ja ettevõtted. Brüssel ehitab kogu aeg kiiresti üles oma digitaalset juhtimissüsteemi, esiteks kogu blokki hõlmava digitaalse identiteediprogrammi kasutuselevõtmise kaudu – mida, nagu ka sellele eelnenud digitaalset vaktsiinipassi süsteemi, turustatakse puhtalt vabatahtliku skeemina, järgnes mõnda aega hiljem keskpanga digitaalvaluutaga.
Eskaleeruv sõda Ukrainas on õigeaegne ettekääne demokraatlike põhivabaduste jõhkraks piiramiseks. Aga ilmselt oleks EL varem või hiljem sellesse sihtkohta jõudnud nagunii. Poliitilise projektina on EL põhimõtteliselt demokraatiavastane, samas kui selle arvukad ebaõnnestumised on olnud mugav patuoinas, keda süüdistada alati, kui inimeste ees vastutavad riikide valitsused on pidanud tegema ebapopulaarseid otsuseid.
Euroopa elab praegu üle pikaajalise suundumuse kiirenemises, kuigi seekord võib ELi demokraatiavastane olemus avaldada tagajärgi palju kaugemale tema enda piiridest. Iga selle sajandi kriis on loonud komisjonile uue võimaluse oma haaret tugevdada, samal ajal kui Euroopa ise muutub järjest nõrgemaks. Nagu Briti veteranajakirjanik Peter Obourne kunagi ütles : “Koletava paradoksi tõttu on Euroopa Liit, mis loodi selleks, et vältida sõjajärgsel perioodil fašismi tagasipöördumist, muutunud viisiks, kuidas vältida demokraatiat ennast.”
